Avec 40 millions d’euros, auxquels s’ajoutent diverses aides et subventions,
Plaine Commune va poursuivre ses réalisations, mais le plafonnement de la taxe
professionnelle prive le territoire de 1,8 million d’euros cette année.

Le budget 2007 de Plaine
Commune est adopté.
Mardi 23 janvier, les conseillers
communautaires, réunis
en séance mensuelle au siège de la
communauté d’agglomération, l’ont
majoritaire voté.
« C’est un moment
important qui concrétise nos orientations
politiques, lesquelles déterminent
les enveloppes financières en
fonction de tous les services et aménagements
en direction des huit villes
de la communauté », a souligné en
ouverture du débat le président,
Patrick Braouezec.

Ce budget communautaire, qui
globalement est passé de 118 millions
d’euros à ses débuts à 248 millions
cette année, se caractérise notamment
par 40 millions d’euros d’investissements
dans les villes, auquel s’ajoutent
diverses subventions du Département,
de la Région et de l’Etat, qui
devraient porter cette somme à environ
60 millions d’euros.

Des difficultés financières dénoncées par les élus

Un investissement qui aurait
pu être plus élevé, a déploré Patrick
Braouezec, mais qui est contraint par
les nouvelles dispositions réglementaires
sur la taxe professionnelle, qui
procure près de 80 % des rentrées
financières de la communauté.
Ces nouvelles dispositions, dites de « ticket
modérateur », provoquent pour
Plaine Commune un manque à
gagner de 1,8 million d’euros.
Néanmoins,a poursuivi le député de Saint-
Denis, « nous poursuivrons le développement
de la solidarité entre nos
villes, en dépit de ces difficultés auxquelles
sont confrontées comme nous
l’ensemble des collectivités, et qui ont
été dénoncées en vain par les élus de
toutes les familles politiques ».

Pour lui, cette solidarité doit aussi
prendre la mesure du développement
des entreprises sur le territoire, dont
les effets en termes d’emploi ne sont
pas encore à la hauteur des attentes,
même si « en deux ans, le nombre
de chômeurs est passé de 25 000 à
21 000 sur le territoire, l’arrivée de
nouvelles entreprises ayant là sans
doute joué un rôle positif.
Dans le
même temps, il apparaît que deux
villes en particulier ont vu leur population
nettement augmenter, Saint-
Denis avec 11 % et Aubervilliers avec
14 %, ce qui induit de nouveaux
besoins d’équipements publics, et
donc des financements...

Les conseillers communautaires
d’Aubervilliers, et notamment le maire
Pascal Beaudet, ont approuvé ce budget,
et seul Jean-Jacques Karman a
marqué sa différence disant son désaccord
« sur la répartition des sommes
aux communes », en soulignant que
« 42 % des foyers fiscaux d’Aubervilliers
ont un revenu annuel inférieur à
7 500 euros ».

Une taxe professionnelle unique

Tous les élus de gauche se sont prononcés
en faveur d’une taxe professionnelle
unique (TPU) régionale,
comme il en existe déjà une au niveau
de Plaine Commune, afin d’éviter
la concurrence entre les différents
secteurs d’Ile-de-France et qui aurait
sans doute pour conséquence de favoriser
une meilleure répartition des
emplois et des ressources financières
pour les collectivités.
L’ensemble des
conseillers communautaires de droite
s’est pour sa part abstenue. Leur chef de file, Patrice Konieczny (élu d’Épinay-
sur-Seine) parlant de « grosse
déception » regrettant que la hauteur
de la TPU « pénalise les entreprises et
les petites en priorité ».

La création du square Schaeffer

Quant aux autres dossiers approuvés
en séance, plusieurs concernaient
directement les Albertivillariens. La
requalification du square Stalingrad,
le plus ancien espace vert du centreville
(3 hectares) voit le montant total
de l’opération s’élever désormais à
3 284 000 euros.
Quant à la création
du square Schaeffer, les travaux
devraient démarrer au début 2009,
pour un montant estimé à un peu
plus de 258 000 euros.

Julien Lafargue
Le 6 février 2007

sur Plaine Commune